• La Agencia Metropolitana de Seguridad será creada bajo la figura de organismo público descentralizado intermunicipal.

• El lunes 17 de octubre pasará a aprobación en el pleno de los ayuntamientos y el 25 de octubre se presentará a la Junta de Coordinación Metropolitana. Un día después, se firmará el convenio específico para la creación de dicha figura de asociación.

Debido a que el modelo de seguridad de la metrópoli ha sido rebasado y la ciudad no puede esperar más, los presidentes municipales de Guadalajara, Enrique Alfaro; de Zapopan, Pablo Lemus; Tlaquepaque, María Elena Limón; Tlajomulco de Zúñiga, Alberto Uribe; Zapotlanejo, Héctor Álvarez y de Juanacatlán, Refugio Velázquez, fijaron este mediodía un posicionamiento para anunciar que este mes se creará la Agencia Metropolitana de Seguridad bajo la figura de organismo público descentralizado intermunicipal, con la meta de lograr que la Policía Metropolitana y el Mando Policial Metropolitano estén operando a mediados de 2017.

“Los seis presidentes municipales que estamos el día de hoy tenemos la responsabilidad de gobernar a casi el 55% de los jaliscienses, es decir, a casi cuatro millones de personas. Aquí estamos quienes tenemos el mandato constitucional de coordinar las tareas de la policía preventiva municipal. Aquí estamos mujeres y hombres que damos la cara para enfrentar la principal demanda de nuestra ciudad, con seriedad y compromiso…Los presidentes municipales que estamos aquí hemos propiciado el diálogo, impulsado el entendimiento y logrados varios acuerdos. Mantenemos nuestra disposición a seguir dialogando, pero queremos ser muy claros: No estamos dispuestos a esperar más, porque la ciudad no puede esperar más, no podemos dar la espalda a los problemas, no podemos voltearle la mirada al futuro, no podemos permitir que la politización de este tema fundamental para la sociedad sea el pretexto para el desacuerdo”, dijo el primer edil tapatío.

Luego de señalar que el tema de seguridad lo toman con seriedad y compromiso, Alfaro Ramírez manifestó que desde hace más de cuatro años se ha sostenido que el modelo de seguridad de nuestra ciudad está rebasado, de tal manera que se comenzó a trabajar en un diseño de una nueva visión para recuperar la paz y la tranquilidad en el AMG.

“Desde 2013 pusimos en marcha una agenda de trabajo con la Red Global de Ciudades Seguras de la ONU y firmamos un convenio para juntos diseñar un nuevo esquema de organización policiaca, una nueva visión en la manera como se orienta el gasto público en la materia, y un nuevo diseño institucional acorde con la realidad metropolitana. El modelo de la Agencia Metropolitana de Seguridad y un Mando Policial Metropolitano no se inventó ayer ni es una ocurrencia. Lamentamos que haya políticos irresponsables que descalifiquen una propuesta seria construida con el apoyo de la ONU y especialistas en la materia que son académicos respetados de Jalisco”.

Pablo Lemus, Presidente Municipal de Zapopan, manifestó que bajo este modelo los municipios no renuncian a sus facultades en materia de seguridad y dijo que lo anunciado es un acuerdo al nuevo modelo de seguridad “que nos obliga a los políticos serios a implementar nuevas estrategias para luchar contra la inseguridad y lo que vamos hacer es coordinarnos de una mejor forma entre los municipios”.

“Lo que anunciamos hoy es que nos ponemos de acuerdo en un nuevo modelo que permita a los municipios del AMG coordinarnos. Es muy sencillo el razonamiento: ¿no vemos lo que está pasando en las calles? ¿No vemos los índices de inseguridad que existen? Ante esta situación, ¿vamos a seguir igual? ¿No vamos a hacer absolutamente nada, ni a tener un esquema de coordinación y de trabajo distinto? La puerta sigue abierta para el Gobierno del Estado de Jalisco. No queremos pleito, sino trabajo en conjunto. Sigue la puerta abierta y vamos a hablar con el gobierno federal para que en la medida que tengamos establecido nuestro organismo público descentralizado, se puedan verificar los perfiles para encabezar la comisaría general de la ciudad. Queremos coordinarnos y trabajar en equipo para salvaguardar la seguridad de todos los ciudadanos del AMG. Lo que estamos presentando es un modelo nuevo que reacciona ante la situación que está viviendo la ciudad. No podíamos seguir igual”.

Agregó que su administración ya compró 250 nuevas patrullas y 60 motocicletas para reforzar la vigilancia.

Por su parte, Alberto Uribe, Presidente Municipal de Tlajomulco de Zúñiga, mencionó que la nueva estrategia deberá de tener coordinación con los tres niveles de gobierno y avaló “hacer algo diferente” ante los modelos policiales rebasados. “Creemos que a partir de este modelo podemos empezar a  tener mejores indicadores, el modelo actual está reprobado. Recuerdo que en la primera reunión que tuvimos con el Ejecutivo entrando estas administraciones, la primera conclusión de todos, incluyéndolo a él, es que los modelos policiacos municipales están rebasados por la realidad y que tenemos que hacer algo. Este es nuestro modelo. ¿Cuál es la contrapropuesta del modelo? No conozco ninguna”.

Y agregó: “Lo más importante es entender es que todos somos parte de los indicadores. Si al AMG le va mal, los indicadores de Jalisco serán malos, y si a Jalisco le va mal los indicadores federales también. La estrategia tiene que ser absolutamente coordinada”.

Uribe Camacho recordó los datos de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana del INEGI publicada en septiembre de 2016, que afirma que en el AMG 6 de cada 10 encuestados presenció o escuchó robos o asaltos en los alrededores de su vivienda, que 6 de cada 10 personas ya no permite que los menores salgan de su vivienda por temor a ser víctimas de la delincuencia, que 6 de cada 10 encuestados ya no lleva objetos de valor por temor a ser asaltado y 5 de cada 10 encuestados dejó de caminar en la noche  en los alrededores de su vivienda por temor a la inseguridad.

Finalmente, Héctor Álvarez, Presidente Municipal de Zapotlanejo, resaltó que la coordinación es la mejor propuesta para combatir la delincuencia “tenemos que intentarlo, no nos podemos quedar con los brazos cruzados. En ese sentido comulgo y estoy convencido que tenemos que girar alrededor a un proyecto en común”.

Alfaro Ramírez precisó que este modelo es producto de años de trabajo para buscar una alternativa para enfrentar los problemas de inseguridad, delincuencia y violencia urbana y agregó: “en el momento en que llegamos al gobierno, le planteamos como prioridad al Gobernador del Estado la creación de la Agencia Metropolitana de Seguridad. Existen testimonios en los medios de comunicación de la aceptación del señor Gobernador y de su compromiso para sacarlo adelante; sin embargo, nos pidió esperar por dos razones: necesitaba tiempo para diseñar la transición al nuevo modelo y, en específico, su articulación al modelo de la Fuerza Única”, agregó.

“Estuvimos de acuerdo y mostramos siempre nuestra voluntad para que este ejercicio se hiciera de manera coordinada. Sin embargo, ya ha pasado un año desde entonces. Confiando en el compromiso con el Gobierno del Estado, no nos quedamos cruzados de brazos mientras se generaban condiciones para poner en marcha este modelo. Los aquí presentes hemos trabajado durante un año en conjunto realizando acciones transversales para combatir las causas de la delincuencia: recuperando los espacios públicos de la ciudad, mejoramiento de la infraestructura urbana; entendiendo la educación, la cultura, el deporte y la recreación como ejes centrales para la construcción de comunidad y el restablecimiento de la paz; fortaleciendo la política social con una visión enfocada al combate a la desigualdad; construyendo una agenda para la recuperación de la cultura de la legalidad, de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana”.

El primer edil tapatío mencionó que estas políticas de mediano y largo plazo han sido acompañadas de acciones inmediatas en cada uno de los municipios para el combate a la delincuencia: se han comprado y reparado patrullas, logrando, en algunos casos, a duplicar su número; se han hecho mejoras en los salarios de los elementos de las corporaciones, quienes han recibido capacitaciones en temas como el nuevo sistema de justicia penal y derechos humanos, así como en atención a sectores vulnerables.

El Presidente Municipal de Guadalajara aseguró que la Agencia Metropolitana de Seguridad ha sido objeto de discusión en el pleno de la Junta de Coordinación Metropolitana del IMEPLAN y que todos sus miembros lo han aprobado. “Durante la sesión del 30 agosto de 2016, con la presencia del Secretario General de Gobierno, Roberto López Lara, se lograron acuerdos importantes como la aprobación del marco de referencia para su creación. Esto, en teoría, permitiría, una vez que estuviera ratificado por los nueve Ayuntamientos, firmar el convenio para crear un organismo público descentralizado de asociación intermunicipal cuya junta de gobierno estaría integrada por los nueve presidentes municipales metropolitanos y el Gobernador. Incluso, en aquel momento le planteamos al Gobernador nuestra voluntad para que él presidiera la Junta de Gobierno y definiera al Comisario General Metropolitano”.

No fueron respetados los acuerdos

Alfaro Ramírez dijo que en aquella reunión se estableció el 30 de septiembre como fecha de firma del convenio que daría vida a la Agencia Metropolitana de Seguridad. Ese fue el último plazo solicitado por el Gobierno del Estado. “Sin embargo, estos acuerdos no han sido respetados y parece que existe la intención de dilatar la firma del convenio y regresar el debate al principio… Lo que sucedió en realidad es que se vino una andanada de descalificaciones y desinformación encabezadas por los responsables de la seguridad en Jalisco que quieren ver todo como un coto de poder. Al parecer no han entendido el mensaje que el mismo Gobernador ha suscrito: con la seguridad no se puede jugar a la política”.

Sin embargo, aclaró que “hoy le tendemos una vez más la mano al Ejecutivo del Estado. La invitación sigue abierta, hacemos un nuevo llamado al gobernador y a los demás municipios para que no sigamos buscando pretextos, para que no evada nadie sus responsabilidades”.

Ruta a seguir

1. La Agencia Metropolitana de Seguridad será creada este mismo mes bajo la figura de organismo público descentralizado intermunicipal.

• Lunes 17 de octubre: Aprobación en pleno de los ayuntamientos.

• Martes 25 de octubre: Presentación a la Junta de Coordinación Metropolitana.

• Miércoles 26 de octubre: Firma del convenio específico para la creación de dicha figura de asociación. La Agencia Metropolitana de Seguridad.

2. Antes de que termine el año tendrá que estar constituido el Consejo Ciudadano por la Seguridad. Para lo que hacemos hoy un llamado a toda la sociedad, a las organizaciones de la sociedad civil, a la iniciativa privada y las universidad públicas y privadas a que fortalezcan este trabajo.

3. La meta en el corto plazo es que el andamiaje administrativo, financiero, jurídico e institucional de la Agencia quede listo a finales de este año y entre en operaciones en enero del próximo año.

4. La meta a mediano plazo es lograr que la Policía Metropolitana y el Mando Policial Metropolitano estén operando a mediados de 2017 con los diseños administrativo, financiero y operativo listo.